加強基礎研究 實現高水平科技自立自強※

習近平

　　　　今天，中央政治局進行第三次集體學習，内容是(yes)加強基礎研究。安排這(this)次集體學習，目的(of)是(yes)分析我(I)國(country)基礎研究現狀和(and)挑戰，了(Got it)解國(country)外加強基礎研究的(of)主要(want)做法，探讨加快推進我(I)國(country)基礎研究發展的(of)措施。

　　　　加強基礎研究，是(yes)實現高水平科技自立自強的(of)迫切要(want)求，是(yes)建設世界科技強國(country)的(of)必由之路。黨和(and)國(country)家曆來(Come)重視基礎研究工作(do)。新中國(country)成立後，黨中央發出(out)“向科學進軍”号召，廣大(big)科技工作(do)者自力更生(born)、艱苦奮鬥，取得“兩彈一(one)星”關鍵科學問題、人(people)工合成牛胰島素、多複變函數論突破、哥德巴赫猜想證明等重大(big)基礎研究成果。改革開放後，我(I)國(country)迎來(Come)“科學的(of)春天”，先後實施“863計劃”、“攀登計劃”、“973計劃”，基礎研究整體研究實力和(and)學術水平顯著增強。黨的(of)十八大(big)以(by)來(Come)，黨中央把提升原始創新能力擺在(exist)更加突出(out)的(of)位置，成功組織一(one)批重大(big)基礎研究任務、建成一(one)批重大(big)科技基礎設施，基礎前沿方向重大(big)原創成果持續湧現。

　　　　當前，新一(one)輪科技革命和(and)産業變革深入發展，學科交叉融合不(No)斷推進，科學研究範式發生(born)深刻變革，科學技術和(and)經濟社會發展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，國(country)際科技競争向基礎前沿前移。應對國(country)際科技競争、實現高水平科技自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，迫切需要(want)我(I)們(them)加強基礎研究，從源頭和(and)底層解決關鍵技術問題。正因爲(for)如此，黨的(of)二十大(big)報告突出(out)強調要(want)加強基礎研究、突出(out)原創、鼓勵自由探索，作(do)出(out)戰略部署，要(want)切實落實到(arrive)位。

　　　　2021年5月28日，中國(country)科學院第二十次院士大(big)會、中國(country)工程院第十五次院士大(big)會和(and)中國(country)科學技術協會第十次全國(country)代表大(big)會在(exist)北京人(people)民大(big)會堂隆重召開。中共中央總書記、國(country)家主席、中央軍委主席習近平出(out)席大(big)會并發表重要(want)講話。

　　　　第一(one)，強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局。基礎研究處于(At)從研究到(arrive)應用(use)、再到(arrive)生(born)産的(of)科研鏈條起始端，地(land)基打得牢，科技事業大(big)廈才能建得高。加強基礎研究要(want)突出(out)前瞻性、戰略性需求導向，優化資源配置和(and)布局結構，爲(for)創新發展提供基礎理論支撐和(and)技術源頭供給。

　　　　要(want)堅持“四個(indivual)面向”，堅持目标導向和(and)自由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國(country)家重大(big)戰略需求和(and)經濟社會發展目标結合起來(Come)，統籌遵循科學發展規律提出(out)的(of)前沿問題和(and)重大(big)應用(use)研究中抽象出(out)的(of)理論問題，凝練基礎研究關鍵科學問題。要(want)把握科技發展趨勢和(and)國(country)家戰略需求，加強基礎研究重大(big)項目可行性論證和(and)遴選評估，充分尊重科學家意見，把握大(big)趨勢、下好“先手棋”。要(want)強化國(country)家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的(of)體系化基礎研究、前沿導向的(of)探索性基礎研究、市場導向的(of)應用(use)性基礎研究，注重發揮國(country)家實驗室引領作(do)用(use)、國(country)家科研機構建制化組織作(do)用(use)、高水平研究型大(big)學主力軍作(do)用(use)和(and)科技領軍企業“出(out)題人(people)”、“答題人(people)”、“閱卷人(people)”作(do)用(use)。要(want)優化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門學科和(and)薄弱學科發展，推進學科交叉融合和(and)跨學科研究，構築全面均衡發展的(of)高質量學科體系。

　　　　第二，深化基礎研究體制機制改革。世界已經進入大(big)科學時(hour)代，基礎研究組織化程度越來(Come)越高，制度保障和(and)政策引導對基礎研究産出(out)的(of)影響越來(Come)越大(big)。我(I)國(country)支持基礎研究和(and)原始創新的(of)體制機制已基本建立但尚不(No)完善，必須優化細化改革方案，發揮好制度、政策的(of)價值驅動和(and)戰略牽引作(do)用(use)。

　　要(want)穩步增加基礎研究财政投入，通過稅收優惠等多種方式激勵企業加大(big)投入，鼓勵社會力量設立科學基金、科學捐贈等多元投入，提升國(country)家自然科學基金及其聯合基金資助效能，建立完善競争性支持和(and)穩定支持相結合的(of)基礎研究投入機制。要(want)優化國(country)家科技計劃基礎研究支持體系，完善基礎研究項目組織、申報、評審和(and)決策機制，實施差異化分類管理和(and)國(country)際國(country)内同行評議，組織開展面向重大(big)科學問題的(of)協同攻關，鼓勵自由探索式研究和(and)非共識創新研究。要(want)處理好新型舉國(country)體制與市場機制的(of)關系，健全同基礎研究長周期相匹配的(of)科技評價激勵、成果應用(use)轉化、科技人(people)員薪酬等制度，長期穩定支持一(one)批基礎研究創新基地(land)、優勢團隊和(and)重點方向，打造原始創新策源地(land)和(and)基礎研究先鋒力量。提高基礎研究投入是(yes)大(big)趨勢，同時(hour)要(want)考慮國(country)家财力，保持合理投入強度，加強實施過程績效評估，确保“好鋼用(use)在(exist)刀刃上(superior)”。

　　　　第三，建設基礎研究高水平支撐平台。過去很長一(one)段時(hour)間，我(I)國(country)基礎研究存在(exist)題目從國(country)外學術期刊上(superior)找、儀器設備從國(country)外進口、取得成果後再花錢到(arrive)國(country)外期刊和(and)平台上(superior)發表的(of)“兩頭在(exist)外”問題。近年來(Come)，我(I)國(country)着力打造世界一(one)流科技期刊、建成一(one)批大(big)國(country)重器，基礎研究支撐平台建設取得長足進步，但是(yes)從根本上(superior)破解“兩頭在(exist)外”問題還任重道遠。

　　　　我(I)們(them)要(want)協同構建中國(country)特色國(country)家實驗室體系，布局建設基礎學科研究中心，加快建設基礎研究特區，超前部署新型科研信息化基礎平台，形成強大(big)的(of)基礎研究骨幹網絡。要(want)科學規劃布局前瞻引領型、戰略導向型、應用(use)支撐型重大(big)科技基礎設施，強化設施建設事中事後監管，完善全生(born)命周期管理，全面提升開放共享水平和(and)運行效率。要(want)打好科技儀器設備、操作(do)系統和(and)基礎軟件國(country)産化攻堅戰，鼓勵科研機構、高校同企業開展聯合攻關，提升國(country)産化替代水平和(and)應用(use)規模，争取早日實現用(use)我(I)國(country)自主的(of)研究平台、儀器設備來(Come)解決重大(big)基礎研究問題。要(want)加快培育世界一(one)流科技期刊，建設具有國(country)際影響力的(of)科技文獻和(and)數據平台，發起高水平國(country)際學術會議，鼓勵重大(big)基礎研究成果率先在(exist)我(I)國(country)期刊、平台上(superior)發表和(and)開發利用(use)。

　　　2023年7月5日至7日，中共中央總書記、國(country)家主席、中央軍委主席習近平在(exist)江蘇考察。這(this)是(yes)5日下午，習近平在(exist)蘇州工業園區考察。

　　　　第四，加強基礎研究人(people)才隊伍建設。加強基礎研究，歸根結底要(want)靠高水平人(people)才。近年來(Come)，我(I)國(country)深入實施人(people)才強國(country)戰略，深化人(people)才體制機制改革，取得顯著成效，但基礎研究人(people)才隊伍仍有明顯短闆。必須下氣力打造體系化、高層次基礎研究人(people)才培養平台，讓更多基礎研究人(people)才競相湧現。

　　　　要(want)加大(big)各類人(people)才計劃對基礎研究人(people)才支持力度，培養使用(use)戰略科學家，支持青年科技人(people)才挑大(big)梁、擔重任，積極引進海外優秀人(people)才，不(No)斷壯大(big)科技領軍人(people)才隊伍和(and)一(one)流創新團隊。要(want)明确“破四唯”後怎麽“立”的(of)評價方式和(and)标準，完善基礎研究人(people)才差異化評價和(and)長周期支持機制，賦予科技領軍人(people)才更大(big)的(of)人(people)财物支配權和(and)技術路線選擇權，構建符合基礎研究規律和(and)人(people)才成長規律的(of)評價體系。要(want)加強科研學風作(do)風建設，堅持科學監督與誠信教育相結合，縱深推進科研作(do)風學風治理，引導科技人(people)員摒棄浮誇、祛除浮躁，坐住坐穩“冷闆凳”。要(want)堅持走基礎研究人(people)才自主培養之路，深入實施 “中學生(born)英才計劃”、“強基計劃”、“基礎學科拔尖學生(born)培養計劃”，優化基礎學科教育體系，發揮高校特别是(yes)“雙一(one)流”高校基礎研究人(people)才培養主力軍作(do)用(use)，加強國(country)家急需高層次人(people)才培養，源源不(No)斷地(land)造就規模宏大(big)的(of)基礎研究後備力量。

　　　　2023年4月10日至13日，中共中央總書記、國(country)家主席、中央軍委主席習近平在(exist)廣東考察。這(this)是(yes)12日下午，習近平在(exist)廣汽研究院向職工們(them)揮手緻意。

　　　　第五，廣泛開展基礎研究國(country)際合作(do)。當前，國(country)際科技合作(do)面臨少數國(country)家單邊主義、保護主義的(of)沖擊和(and)挑戰。人(people)類要(want)破解共同發展難題，比以(by)往任何時(hour)候都更需要(want)國(country)際合作(do)和(and)開放共享，沒有一(one)個(indivual)國(country)家可以(by)成爲(for)獨立的(of)創新中心或獨享創新成果。我(I)國(country)要(want)堅持以(by)更加開放的(of)思維和(and)舉措擴大(big)基礎研究等國(country)際交流合作(do)，營造具有全球競争力的(of)開放創新生(born)态。

　　　　我(I)們(them)要(want)構築國(country)際基礎研究合作(do)平台，牽頭實施國(country)際大(big)科學計劃和(and)大(big)科學工程，設立面向全球的(of)科學研究基金，加大(big)國(country)家科技計劃對外開放力度，圍繞氣候變化、能源安全、生(born)物安全、外層空間利用(use)等全球問題，拓展和(and)深化中外聯合科研。要(want)前瞻謀劃和(and)深度參與全球科技治理，參加或發起設立國(country)際科技組織，支持國(country)内高校、科研院所、科技組織同國(country)際對接，完善法律法規、倫理審查規則和(and)監管框架。我(I)們(them)要(want)敢于(At)鬥争、善于(At)鬥争，努力增進國(country)際科技界開放、信任、合作(do)，以(by)更多重大(big)原始創新和(and)關鍵核心技術突破爲(for)人(people)類文明進步作(do)出(out)新的(of)更大(big)貢獻，并有效維護我(I)國(country)的(of)科技安全利益。

　　　　第六，塑造有利于(At)基礎研究的(of)創新生(born)态。開展基礎研究既需要(want)物質保障，更需要(want)精神激勵。我(I)國(country)幾代科技工作(do)者通過接續奮鬥鑄就的(of)“兩彈一(one)星”精神、西遷精神、載人(people)航天精神、科學家精神、探月精神、新時(hour)代北鬥精神等，共同塑造了(Got it)中國(country)特色創新生(born)态，成爲(for)支撐基礎研究發展的(of)不(No)竭動力。

　　　　要(want)在(exist)全社會大(big)力弘揚追求真理、勇攀高峰的(of)科學精神，廣泛宣傳基礎研究等科技領域湧現的(of)先進典型和(and)事迹，教育引導廣大(big)科技工作(do)者傳承老一(one)輩科學家以(by)身許國(country)、心系人(people)民的(of)光榮傳統，把論文寫在(exist)祖國(country)的(of)大(big)地(land)上(superior)，把科研成果應用(use)在(exist)全面建設社會主義現代化國(country)家的(of)偉大(big)事業中。要(want)加強國(country)家科普能力建設，深入實施全民科學素質提升行動，線上(superior)線下多渠道傳播科學知識、展示科技成就，樹立熱愛科學、崇尚科學的(of)社會風尚。要(want)切實推進科教融彙，在(exist)教育“雙減”中做好科學教育加法，播撒科學種子，激發青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學家潛質、願意獻身科學研究事業的(of)青少年群體。

　　　　各級黨委和(and)政府要(want)把加強基礎研究納入科技工作(do)重要(want)日程，加強統籌協調，加大(big)政策支持力度，推動基礎研究實現高質量發展。各級領導幹部要(want)學習科技知識、發揚科學精神，主動靠前爲(for)科技工作(do)者排憂解難、松綁減負、加油鼓勁，把黨中央關于(At)科技創新的(of)一(one)系列戰略部署落到(arrive)實處。

　　　　※這(this)是(yes)習近平總書記2023年2月21日在(exist)二十屆中央政治局第三次集體學習時(hour)的(of)講話。