在(exist)脫貧攻堅中彰顯國(country)資央企使命擔當

國(country)務院國(country)資委黨委

        黨的(of)十八大(big)以(by)來(Come)，習近平總書記向全黨發出(out)堅決打赢脫貧攻堅戰的(of)偉大(big)号召，親力親爲(for)組織實施了(Got it)人(people)類曆史上(superior)規模最大(big)、力度最強的(of)脫貧攻堅戰。習近平總書記多次指示國(country)有企業要(want)在(exist)脫貧攻堅中發揮重要(want)作(do)用(use)，強調“國(country)有企業要(want)承擔更多扶貧開發任務”，“承擔定點扶貧任務的(of)中央企業，要(want)把幫扶作(do)爲(for)政治責任，不(No)能有絲毫含糊”。國(country)務院國(country)資委和(and)中央企業堅決貫徹落實習近平總書記重要(want)指示和(and)黨中央重大(big)決策部署，把助力脫貧攻堅作(do)爲(for)重大(big)政治任務，以(by)大(big)國(country)重器的(of)責任擔當全力以(by)赴投入脫貧攻堅戰。8年多來(Come)，國(country)資央企定點幫扶的(of)248個(indivual)國(country)家扶貧開發工作(do)重點縣全部脫貧摘帽，承擔行業主管部門、地(land)方黨委政府安排的(of)1.2萬個(indivual)各類扶貧點任務全部完成，累計在(exist)貧困地(land)區直接投入和(and)引進各類資金超過千億元，其中無償幫扶資金超過540億元，圓滿完成各項扶貧任務，幫助貧困地(land)區廣大(big)群衆走上(superior)共同富裕的(of)康莊大(big)道。

        一(one)、堅持立足專業特長，努力改變貧困地(land)區生(born)産生(born)活落後條件

        習近平總書記強調，要(want)把脫貧攻堅重點放在(exist)改善生(born)産生(born)活條件上(superior)，着重加強農田水利、交通通信等基礎設施和(and)技術培訓、教育醫療等公共服務建設，特别是(yes)要(want)解決好入村入戶等“最後一(one)公裏”問題。國(country)資央企充分利用(use)優勢資源，發揮企業專長特長，加快推進貧困地(land)區基礎設施建設，暢通堵點、補齊短闆，極大(big)加快了(Got it)貧困地(land)區現代化進程。

        修通了(Got it)“緻富路”。貧困地(land)區，往往地(land)形地(land)質複雜、自然條件惡劣，與世隔絕成爲(for)壓在(exist)貧困群衆身上(superior)最重的(of)“石頭”。要(want)想富，先修路，打通交通運輸線是(yes)脫貧攻堅重要(want)的(of)基礎工作(do)。中央建築企業高質量承建了(Got it)一(one)大(big)批鐵路、公路、橋梁、隧道等基建項目，極大(big)改善了(Got it)貧困地(land)區交通基礎設施水平；中央航空企業不(No)斷完善航線網絡，架起了(Got it)貧困地(land)區與外部互聯互通的(of)空中之路。與此同時(hour)，國(country)資央企還建立起“工程建設到(arrive)哪裏、扶貧工作(do)就跟進到(arrive)哪裏”的(of)扶貧工作(do)機制。在(exist)交通極爲(for)不(No)便的(of)雲南省怒江州，中國(country)華電、中交集團等一(one)大(big)批中央企業投資建橋修路，一(one)舉解決了(Got it)當地(land)群衆長期存在(exist)的(of)出(out)行難題。

        送來(Come)了(Got it)“惠民電”。電網不(No)覆蓋、用(use)電不(No)穩定一(one)直是(yes)制約貧困地(land)區經濟社會發展的(of)難題。中央電網電力企業加快推進新一(one)輪農網改造升級和(and)村村通動力電工程，累計投入超過萬億元，提前完成脫貧攻堅電網建設目标，僅機井通電一(one)項每年就可節約燃油275萬噸，降低農民灌溉成本116億元。國(country)家電網克服高原地(land)區施工困難，開展青藏電力聯網工程，川藏、青藏、藏中、阿裏聯網工程等4條“電力天路”跨高山、過大(big)河，徹底解決了(Got it)困擾藏區多年的(of)缺電問題。中國(country)華電在(exist)青海省互助土族自治縣班彥新村實施了(Got it)“光伏 儲能 污水處理 農林灌溉”綜合能源利用(use)示範及旱廁改水廁、電熱炕和(and)“柴改電”電能替代等示範項目，打造了(Got it)電力服務鄉村振興的(of)“高原新樣闆”。

        中央企業把健康扶貧放在(exist)重要(want)位置，努力解決貧困地(land)區“看病難”、“看病遠”等突出(out)困難。2004年以(by)來(Come)，中國(country)石化連續16年開展“中國(country)石化光明号”健康快車公益項目，使4.6萬名貧困白内障患者重見光明。圖爲(for)2015年5月13日，“中國(country)石化光明号”健康快車在(exist)湖北省恩施土家族苗族自治州開展公益活動。中國(country)石化供圖 王志東/攝

        開通了(Got it)“幸福網”。信息化時(hour)代，“數字鴻溝”是(yes)造成貧困地(land)區落後的(of)重要(want)方面。中央電信企業大(big)力開展通信扶貧，累計投入超過2000億元，持續完善貧困地(land)區信息通信基礎設施建設，開展村村通電話工程和(and)電信普遍試點服務，貧困村通光纖、通4G均超過98%，并針對農村貧困群衆推出(out)“扶貧套餐”，有效彌補了(Got it)城鄉“數字鴻溝”，地(land)處深山峽谷的(of)貧困群衆也搭上(superior)了(Got it)互聯網快車，網絡帶貨成爲(for)脫貧利器。中國(country)電信連續奮戰百餘天，人(people)背肩扛通信設備，徹底打通了(Got it)四川省昭覺縣阿土列爾村的(of)信息天路，“懸崖村”通信水平“一(one)步跨千年”。

        支援了(Got it)“醫療隊”。因病緻貧、因病返貧是(yes)脫貧攻堅中的(of)“硬骨頭”。中央企業把健康扶貧放在(exist)重要(want)位置，累計在(exist)貧困地(land)區投入醫療幫扶資金22億元，援建（捐建）醫院、鄉村衛生(born)所2600多所，向貧困地(land)區捐贈了(Got it)大(big)批先進醫療設備，培訓了(Got it)大(big)批醫護人(people)員，開展了(Got it)一(one)系列送醫下鄉、無償義診等活動，努力解決“看病難”、“看病遠”等突出(out)困難。國(country)藥集團發揮醫藥健康行業全産業鏈優勢，向21家醫療機構捐贈設備，幫助地(land)處高原的(of)青海省治多縣提升了(Got it)醫療機構等級，培訓各地(land)醫護人(people)員上(superior)千人(people)次。中國(country)石化連續16年開展“中國(country)石化光明号”健康快車公益項目，使4.6萬名貧困白内障患者重見光明。中國(country)三峽集團連續10年開展“幸福微笑”公益活動，累計幫助600多位貧困家庭唇腭裂兒童進行整形修複手術和(and)康複治療。

        二、堅持發揮産業優勢，讓貧困地(land)區對接聯通廣闊市場

        習近平總書記強調，發展産業是(yes)實現脫貧的(of)根本之策，要(want)因地(land)制宜，把培育産業作(do)爲(for)推動脫貧攻堅的(of)根本出(out)路。國(country)資央企始終堅持把企業産業優勢同貧困地(land)區的(of)資源禀賦緊密銜接起來(Come)，在(exist)産業扶貧上(superior)解貧困地(land)區所需，在(exist)消費扶貧上(superior)解貧困群衆所急，真正做到(arrive)把扶貧扶到(arrive)點上(superior)、扶到(arrive)根上(superior)。

        在(exist)産業培育上(superior)注重體現特色。産業培育是(yes)産業扶貧的(of)先手棋。國(country)資央企充分考慮貧困地(land)區自然資源、生(born)态環境、土地(land)、勞動力等要(want)素禀賦結構和(and)經濟特征，抓住貧困地(land)區的(of)“獨一(one)份”，因地(land)制宜大(big)力發展貧困地(land)區特色産業，累計援建産業扶貧項目5萬多個(indivual)，扶持鄉村龍頭企業和(and)農村合作(do)社1.2萬個(indivual)，引進扶貧企業2400多家，帶動投資200多億元。中國(country)中鐵在(exist)陝西省柞水縣圍繞木耳等特色農産品進行産業扶貧，幫助當地(land)建立了(Got it)“生(born)産、包裝、銷售”的(of)産業鏈，習近平總書記在(exist)考察時(hour)曾點贊“小木耳、大(big)産業”。中國(country)旅遊集團、華僑城集團深度發掘對口幫扶貧困縣旅遊資源，幫助編制旅遊規劃、培訓管理隊伍、培育旅遊路線、打造品牌景區。

        發展産業是(yes)實現脫貧的(of)根本之策。通過産業扶持，中國(country)華能四川公司對口幫扶的(of)涼山州昭覺縣團結村脫掉了(Got it)貧困村的(of)帽子。圖爲(for)2020年3月30日，該村一(one)貧困戶在(exist)“借羊還羊”項目獲得豐收後喜笑顔開。中國(country)華能四川公司供圖 何松/攝

        在(exist)擴大(big)市場上(superior)注重推廣品牌。品牌扶貧是(yes)産業扶貧的(of)重要(want)抓手，貧困地(land)區的(of)特色産品隻有插上(superior)品牌的(of)翅膀，才能飛出(out)山溝溝，變成金鳳凰。兵器工業集團在(exist)雲南省紅河縣與聯合國(country)糧農組織合作(do)推廣哈尼梯田“雙遺産”項目，使哈尼梯田成爲(for)紅河縣旅遊産業提檔升級和(and)鄉村振興的(of)持續推動力。國(country)機集團把四川省朝天區“麻柳刺繡”打造成當地(land)民俗文化品牌，走上(superior)央視舞台、走進聯合國(country)。中航集團、東航集團、南航集團通過開發航空餐食，推動特色産品“上(superior)藍天”、“飄客艙”，既豐富了(Got it)餐食種類，又有力促進了(Got it)扶貧産品銷售和(and)品牌推廣。

        在(exist)消費幫扶上(superior)注重搭建平台。建立穩定的(of)銷售渠道是(yes)産業扶貧形成閉環的(of)關鍵。黨的(of)十八大(big)以(by)來(Come)，國(country)資央企積極搭建貧困地(land)區“千家萬戶小商品”與“千變萬化大(big)市場”的(of)網絡橋梁，累計購買貧困地(land)區農産品140多億元，幫助銷售貧困地(land)區農産品40多億元，一(one)張爲(for)貧困地(land)區老百姓造福的(of)“幸福銷售網”已經建立起來(Come)。中糧集團借助旗下“我(I)買網”引入覆蓋全國(country)27個(indivual)省（區、市）63個(indivual)國(country)家級貧困縣的(of)579個(indivual)扶貧産品。中國(country)五礦堅決貫徹習近平總書記在(exist)湖南省花垣縣作(do)出(out)的(of)“把種什麽、養什麽、從哪裏增收想明白，幫助鄉親們(them)尋找脫貧緻富的(of)好路子”的(of)重要(want)指示，在(exist)當地(land)探索建立了(Got it)“央企出(out)資 農村合作(do)社運營 帶動建檔立卡戶收益 企業購買産品”閉環産業扶貧模式。

        三、堅持扶志扶智并舉，切實增強貧困群衆勤勞緻富本領

        習近平總書記強調，脫貧緻富貴在(exist)立志，隻要(want)有信心，黃土變成金；要(want)加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群衆積極性和(and)主動性，激勵和(and)引導他(he)們(them)靠自己的(of)努力改變命運，使脫貧具有可持續的(of)内生(born)動力。國(country)資央企高度重視增強貧困群衆勤勞緻富的(of)自我(I)意識和(and)發展觀念，注重傳授貧困群衆勞動技能和(and)緻富本領，推動貧困群衆切實從“要(want)我(I)脫貧”轉變爲(for)“我(I)要(want)脫貧”、“我(I)能脫貧”。

        以(by)加強教育轉變思想觀念。富腦袋才能鼓口袋，教育是(yes)阻斷貧困代際傳播的(of)根本之策。國(country)資央企累計投入教育幫扶資金54億元，援建學校2400多所，資助貧困學生(born)110多萬名。中央企業“雪域雛鷹央企行”暑期夏令營活動、招商局集團西藏那曲地(land)區“走出(out)去”幫扶計劃等幫助藏族中學生(born)和(and)學齡兒童走出(out)大(big)山、走進城市、開拓視野。中國(country)電信全力支持四川省涼山彜族自治州“學前學會普通話”試點行動，投入上(superior)億元資金解決深度貧困地(land)區通信瓶頸，擴大(big)偏遠地(land)區幼教點網絡覆蓋範圍。國(country)家能源集團累計投入教育扶貧資金4億元，實施項目114個(indivual)，援建“愛心書屋”14604所。

        教育是(yes)阻斷貧困代際傳播的(of)根本之策。在(exist)決戰決勝脫貧攻堅中，國(country)資央企注重扶貧與扶志扶智相結合，着力“扶教育之貧”。圖爲(for)中國(country)三峽集團援建的(of)湖北省興山縣三峽希望小學。該集團已累計捐資7.2億元實施教育扶貧。中國(country)三峽集團供圖

       
        以(by)強化培訓提升緻富本領。加強對貧困家庭勞動力技能培訓，推動貧困家庭勞動力掌握更多實用(use)技能，是(yes)激發脫貧緻富内生(born)動力的(of)有效途徑。中國(country)中鐵在(exist)湖南省汝城縣建設精準扶貧技能教育培訓基地(land)，連通培訓就業鏈，赓續共産黨人(people)和(and)老百姓的(of)“半條被子”情誼。航天科技注重打造“科技 就業”扶貧樣闆，大(big)力推進扶貧縣職業教育發展。保利集團創辦“保利星火班”，對建檔立卡貧困戶子女開展“訂單”、“定向”式技能培訓。

        以(by)幫助就業增強發展動力。一(one)人(people)就業，全家脫貧。幫助貧困地(land)區群衆端上(superior)就業“飯碗”，是(yes)最直接最快速的(of)脫貧方式。國(country)務院國(country)資委推動組建由全部中央企業共同出(out)資的(of)央企扶貧基金，累計滾動投資340億元，投資項目132個(indivual)，帶動55萬名貧困地(land)區群衆就業，每年爲(for)就業人(people)口提供收入48億元。中央企業直接招用(use)貧困群衆5萬多名，幫助超過60萬名貧困勞動力轉移就業。針對新冠肺炎疫情給貧困群衆外出(out)務工帶來(Come)的(of)特殊困難，國(country)務院國(country)資委及時(hour)組織開展了(Got it)“抗疫穩崗擴就業”專項行動，在(exist)定點扶貧縣舉辦貧困農民工專場招聘會，提供就業崗位14.7萬個(indivual)，招錄5.4萬人(people)。

        四、堅持聚焦深度貧困地(land)區，确保小康路上(superior)一(one)個(indivual)都不(No)掉隊

        習近平總書記強調，深度貧困地(land)區是(yes)脫貧攻堅的(of)堅中之堅，務必深刻認識深度貧困地(land)區如期完成脫貧攻堅任務的(of)艱巨性、重要(want)性、緊迫性，采取更加集中的(of)支持、更加有效的(of)舉措、更加有力的(of)工作(do)，紮實推進深度貧困地(land)區脫貧攻堅。國(country)資央企聚焦“三區三州”等深度貧困地(land)區，推動扶貧資源向深度貧困地(land)區聚集，堅決打好深度貧困攻堅戰、殲滅戰。

        深入推進攻堅行動。攻克深度貧困堡壘，組織領導是(yes)保證。以(by)“三區三州”爲(for)代表的(of)深度貧困地(land)區是(yes)脫貧攻堅的(of)堅中之堅，是(yes)脫貧攻堅這(this)場硬仗中的(of)硬中之硬，必須集中優勢力量、全力以(by)赴推進。國(country)務院國(country)資委先後14次召開幫扶深度貧困地(land)區專項會議，專題召開中央企業産業援疆座談會、助力青海持續健康發展座談會，組織開展中央企業助力富民興藏活動，主要(want)負責同志帶隊赴甘肅、西藏、新疆、青海四地(land)調研并召開扶貧現場推進會。在(exist)強力推動下，中央企業在(exist)“三區三州”定點扶貧和(and)對口支援的(of)貧困縣達到(arrive)78個(indivual)，扶貧資源不(No)斷向深度貧困地(land)區聚集。

        狠抓改進攻堅作(do)風。脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在(exist)人(people)，關鍵在(exist)幹部隊伍作(do)風。國(country)務院國(country)資委認真開展扶貧領域作(do)風問題專項治理工作(do)，着力解決扶貧領域“四個(indivual)意識”不(No)強、責任落實不(No)到(arrive)位、工作(do)措施不(No)精準、資金管理使用(use)不(No)規範、工作(do)作(do)風不(No)紮實、考核評估不(No)嚴不(No)實等突出(out)問題，引導企業更加關注深度貧困地(land)區，引導扶貧幹部撲下身子和(and)貧困群衆一(one)起幹。從黃土高坡到(arrive)雪域天路，從西北邊陲到(arrive)雲貴高原，全國(country)14個(indivual)集中連片特困地(land)區，都遍布國(country)資央企扶貧隊伍的(of)身影。

        全面确保攻堅成效。不(No)漏一(one)村、不(No)落一(one)人(people)，讓鄉親們(them)都過上(superior)好日子，是(yes)深度貧困地(land)區脫貧攻堅的(of)目标追求。中國(country)華能、中國(country)大(big)唐、中國(country)三峽集團全力支持雲南省打赢“直過民族”脫貧攻堅戰，累計投入近60億元，幫助解決了(Got it)“直過民族”的(of)生(born)存發展困境。華潤集團在(exist)革命老區和(and)貧困地(land)區建設12座“華潤希望小鎮”，打造了(Got it)一(one)批具有農業發展活力、鮮明地(land)方和(and)民族特色的(of)社會主義新村鎮。中國(country)石化堅決落實對甘肅省東鄉族自治縣布楞溝村的(of)定點幫扶任務，引來(Come)幸福水、修通惠民路、建設新農村，有效改變了(Got it)當地(land)貧困面貌。

        五、堅持黨的(of)領導，充分彰顯國(country)資央企姓黨爲(for)民政治本色

        習近平總書記強調，打赢脫貧攻堅戰，組織領導是(yes)保證；堅持黨的(of)領導，發揮社會主義制度可以(by)集中力量辦大(big)事的(of)優勢，這(this)是(yes)我(I)們(them)的(of)最大(big)政治優勢。國(country)資央企各級黨組織把助力脫貧攻堅作(do)爲(for)義不(No)容辭的(of)政治責任，加強黨的(of)建設，健全完善強有力的(of)扶貧組織工作(do)體系，完善層層抓落實的(of)工作(do)機制，爲(for)扶貧工作(do)任務順利推進提供堅強保證。

        聚非常之力，建立一(one)套強力高效的(of)扶貧工作(do)體系。國(country)務院國(country)資委黨委成立扶貧開發工作(do)領導小組，組織中央企業每年簽訂定點扶貧責任書，并作(do)爲(for)經營業績考核的(of)重要(want)内容。中央企業黨委（黨組）全部成立扶貧工作(do)領導機構，健全扶貧工作(do)組織體系，僅2017年以(by)來(Come)累計召開各類扶貧會議3000餘次，領導班子成員累計2400多人(people)次赴定點扶貧縣專項推動工作(do)。國(country)資央企各級黨組織把脫貧攻堅作(do)爲(for)“一(one)把手”工程專題研究、專題部署、專題推進，各級領導幹部堅決把扶貧政治責任扛在(exist)肩上(superior)，形成了(Got it)國(country)資央企總動員、幹部職工齊發力，上(superior)下聯動、一(one)體推進的(of)生(born)動局面。

        施非常之策，探索一(one)條精準管用(use)的(of)扶貧開發路徑。貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，國(country)務院國(country)資委黨委先後出(out)台10個(indivual)扶貧工作(do)文件，明确扶貧基本原則、主要(want)任務、工作(do)重點以(by)及對“三區三州”深度貧困地(land)區扶貧工作(do)的(of)具體要(want)求。中央企業黨委（黨組）立足地(land)方所願、群衆所需、企業所能，在(exist)精準施策上(superior)出(out)實招、在(exist)精準推進上(superior)下實功、在(exist)精準落地(land)上(superior)見實效，真正做到(arrive)了(Got it)扶貧扶到(arrive)點上(superior)、扶到(arrive)根上(superior)，實現了(Got it)産業有效益、群衆有收入、企業有回報、地(land)方有發展的(of)良性循環。

        盡非常之責，鍛造一(one)支敢打必勝的(of)扶貧工作(do)隊伍。把扶貧一(one)線作(do)爲(for)培養鍛煉幹部的(of)重要(want)平台，選派精兵強将直接嵌入貧困地(land)區，累計派出(out)挂職扶貧幹部3.7萬人(people)。國(country)資央企的(of)扶貧幹部與當地(land)人(people)民群衆一(one)起戰天鬥地(land)，結下了(Got it)深厚的(of)情誼。特别是(yes)中核集團等12家中央企業先後有19名扶貧幹部犧牲在(exist)扶貧工作(do)一(one)線，用(use)生(born)命譜寫了(Got it)一(one)首首新時(hour)代的(of)扶貧壯歌、青春之曲，在(exist)國(country)資央企幹部職工和(and)幫扶地(land)區基層群衆中廣爲(for)傳頌。中國(country)化學工程扶貧幹部邱軍同志挂職甘肅省華池縣副縣長，累倒在(exist)扶貧崗位上(superior)，在(exist)重症監護室僅有的(of)三天清醒時(hour)間仍惦念着貧困群衆，用(use)顫抖的(of)手寫下三項未盡的(of)扶貧工作(do)，給妻子和(and)兩個(indivual)年幼孩子留言“好想一(one)家人(people)一(one)起吃頓飯，我(I)去買，給你們(them)做”，以(by)一(one)心爲(for)公、舍身忘我(I)的(of)行動踐行了(Got it)共産黨人(people)的(of)初心使命。

        下非常之功，建強一(one)批紮根農村的(of)堅強戰鬥堡壘。把黨建工作(do)作(do)爲(for)扶貧的(of)重要(want)抓手，通過結對共建、幹部培訓、志願服務等多種形式，在(exist)貧困地(land)區累計結對共建黨支部超過1.8萬個(indivual)，培訓基層幹部超過27萬人(people)，有力增強了(Got it)貧困地(land)區基層黨組織政治功能和(and)組織力。國(country)資央企扶貧幹部走入村寨、坐到(arrive)炕頭，面對面傳遞黨的(of)聲音，把習近平總書記和(and)黨中央的(of)關懷溫暖送到(arrive)貧困群衆心坎上(superior)，使幫扶地(land)區人(people)民群衆真切感受到(arrive)共産黨好、社會主義好、偉大(big)祖國(country)好。“以(by)前隻知道央企大(big)，現在(exist)更知道央企最聽黨的(of)話”，“感謝央企感謝黨”，老百姓這(this)些樸實的(of)話語是(yes)對國(country)資央企堅決做到(arrive)“兩個(indivual)維護”、不(No)折不(No)扣貫徹落實黨的(of)扶貧政策最大(big)的(of)褒獎。

        進入新發展階段、邁向新征程，國(country)資央企要(want)有新作(do)爲(for)。國(country)務院國(country)資委黨委和(and)中央企業黨委（黨組）将把推動企業自身改革發展同鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興有機統一(one)起來(Come)，以(by)更有力的(of)舉措、彙聚更強大(big)的(of)力量确保黨中央決策部署落到(arrive)實處，爲(for)全面建設社會主義現代化國(country)家作(do)出(out)更大(big)貢獻。