規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行爲(for)，是(yes)全面從嚴治黨、從嚴管理監督幹部的(of)重要(want)舉措。黨的(of)十八大(big)以(by)來(Come)，以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央以(by)抓鐵有痕、踏石留印的(of)決心和(and)力度，部署推動規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行爲(for)工作(do)，以(by)一(one)系列創新性舉措和(and)突破性實踐，規範權力運行，防範廉政風險，促進家風建設，引導廣大(big)領導幹部廉潔從政、廉潔用(use)權、廉潔修身、廉潔齊家，不(No)斷把從嚴管黨治吏推向深入，堅定不(No)移推進黨的(of)自我(I)革命。

　　　　頂層設計紮緊籬笆

　　　　“魚和(and)熊掌不(No)可兼得，當官就不(No)要(want)發财，發财就不(No)要(want)當官，這(this)是(yes)兩股道上(superior)跑的(of)車。”2015年3月，在(exist)參加十二屆全國(country)人(people)大(big)三次會議上(superior)海代表團審議時(hour)，習近平總書記談到(arrive)領導幹部配偶和(and)子女等經商辦企業問題，強調“對領導幹部，要(want)求就是(yes)要(want)嚴一(one)些”。9個(indivual)多月後，在(exist)中央政治局“三嚴三實”專題民主生(born)活會上(superior)，習近平總書記要(want)求中央政治局同志要(want)引導親屬子女“力戒特權思想和(and)享樂思想，不(No)行不(No)義之舉，不(No)謀不(No)義之财”。将教天下，必定其家，必正其身。黨的(of)十八大(big)以(by)來(Come)，習近平總書記高度重視規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行爲(for)，将這(this)項工作(do)作(do)爲(for)推進全面深化改革的(of)重要(want)任務和(and)全面從嚴治黨的(of)有力抓手，主持召開中央政治局常委會會議，親自研究部署，審議政策規定和(and)實施方案。

　　　　——高瞻遠矚，科學引領。“對規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業問題，國(country)家法律和(and)黨内法規都有明确規定，關鍵是(yes)要(want)落實到(arrive)位，讓規矩起作(do)用(use)”；“領導幹部特别是(yes)高級幹部一(one)定要(want)重視家教家風，以(by)身作(do)則管好配偶、子女，本分做人(people)、幹淨做事”；“各級黨委要(want)加強領導幹部個(indivual)人(people)事項報告情況核查”……習近平總書記一(one)系列重要(want)論述，深刻闡述了(Got it)規範工作(do)的(of)重大(big)意義和(and)實踐要(want)求，爲(for)推進規範工作(do)指明前進方向，提供根本遵循。

　　　　——抓綱帶目，綱舉目張。在(exist)黨中央堅強領導下，中央組織部圍繞抓好規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行爲(for)工作(do)，加強組織領導和(and)政策指導，不(No)斷完善頂層設計。成立中央規範試點工作(do)領導小組，中央組織部主要(want)負責同志擔任組長，對重大(big)問題進行審議指導；先後召開3次動員部署會，開展專題培訓，宣講政策要(want)求；分别針對省區市和(and)中央單位規範工作(do)制定相關規定，出(out)台配套實施方案和(and)操作(do)規程，制定禁業範圍參考意見等；研究有關“項目跟投”、“員工持股”和(and)“私募股權基金投資及從業行爲(for)”等具體政策和(and)答複意見。一(one)系列組合拳及時(hour)精準，确保規範工作(do)有章可循、便于(At)操作(do)，推動規範工作(do)高質量開展。

　　　　——漸次推開，穩中求進。2015年起，先後在(exist)上(superior)海、北京、廣東、重慶、新疆5個(indivual)省區市開展試點；2019年，列入“不(No)忘初心、牢記使命”主題教育專項整治，在(exist)各省區市、新疆生(born)産建設兵團全面推行，同時(hour)在(exist)8家中央單位開展試點；2020年上(superior)半年，增加20家中央單位擴大(big)試點；2021年1月起，在(exist)中央單位全面推開。集中規範工作(do)按照“先試點再推廣，先地(land)方再中央單位”的(of)路徑，曆時(hour)近7年，不(No)斷在(exist)摸索中發展，在(exist)實踐中前行，以(by)堅韌不(No)拔、循序漸進的(of)定力和(and)決心，有效破解了(Got it)過去一(one)直想解決而沒有解決好的(of)難題，赢得廣大(big)幹部群衆的(of)擁護支持。

　　　　克難奮進，攻堅頑瘴痼疾；真刀真槍，解決實際問題。許多幹部表示，規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行爲(for)，是(yes)我(I)們(them)黨自我(I)革命、自我(I)淨化的(of)一(one)項創新性工作(do)，必将更好從源頭上(superior)斬斷利益輸送鏈條，促進領導幹部家風建設，進一(one)步淨化黨風政風，鞏固黨的(of)執政基礎和(and)群衆基礎。

　　　　紮實有力精準有序推進

　　　　明确填報要(want)求，指導幹部如實填寫報告表；圍繞禁業範圍，幾上(superior)幾下多次征求意見；對配偶、子女及其配偶存在(exist)經商辦企業行爲(for)的(of)領導幹部逐人(people)進行甄别認定……規範工作(do)中，省區市和(and)中央單位認真組織個(indivual)人(people)申報，精準制定禁業範圍，妥善做好甄别認定，高标準高質量将各項目标任務落實落地(land)。

　　　　明責、擔責、盡責，不(No)斷把工作(do)做深做實做細。集中規範期間，在(exist)中央組織部統籌指導下，紀檢監察機關和(and)市場監管、稅務、司法、财政、證監等有關部門密切配合，推動規範工作(do)持續走深走實。省區市和(and)中央單位主要(want)負責同志帶頭抓、直接抓，明确目标、分解任務、壓實責任，嚴格遵循動員部署、個(indivual)人(people)申報、登記彙總、查核比對、确定禁業範圍、甄别認定、選擇退出(out)等工作(do)步驟，确保政策執行不(No)偏差、工作(do)操作(do)不(No)走樣。

　　　　——聚焦“關鍵少數”。省區市和(and)中央單位中管幹部、廳局級及相當職務層次幹部全部納入規範範圍，不(No)留空白點。黨和(and)國(country)家領導人(people)以(by)上(superior)率下，不(No)搞特殊化，傳遞出(out)黨内監督沒有禁區、沒有例外的(of)強烈信号。規範對象不(No)僅層級高，而且範圍廣。中央統戰部将各民主黨派機關納入進來(Come)，國(country)務院國(country)資委将委管企業相當職務層次的(of)領導人(people)員納入進來(Come)，教育部将非中管直屬高校領導班子成員納入進來(Come)，一(one)并進行規範。中央單位本級本部及其直屬單位、派出(out)機構、二級企業全部納入範圍。中管高校管理體制調整後，其班子成員嚴格按照中管幹部要(want)求進行規範。同時(hour)，制定禁業要(want)求不(No)搞“上(superior)下一(one)般粗”，領導幹部職務層次越高要(want)求越嚴，綜合部門嚴于(At)其他(he)部門。

　　　　——精準把握政策。随着實踐探索的(of)深入，經商辦企業情形不(No)斷完善拓展。在(exist)試點期間3類經商辦企業情形的(of)基礎上(superior)，落實黨中央要(want)求，回應社會關切，又逐步增加了(Got it)“有償社會中介和(and)法律服務”、“私募股權基金投資及從業行爲(for)”2類情形。與此同時(hour)，對經商辦企業行爲(for)區别對待，把“謀生(born)”和(and)“發财”區别開，對經營者無其他(he)謀生(born)手段、經營規模不(No)大(big)的(of)個(indivual)體工商戶經研判後可不(No)予規範；把“開辦”和(and)“從業”區别開，對律師、會計師等從事有償社會中介和(and)法律服務行爲(for)與開辦有償社會中介和(and)法律服務機構區别開；把依靠自己科技成果、專利技術開辦企業與一(one)般性投資入股區别開，既做到(arrive)“一(one)把尺子量到(arrive)底”，又避免“一(one)竿子打翻一(one)船人(people)”。

　　　　——加強過程管控。“認繳出(out)資額”、“在(exist)企業所任職務”、“近三年排在(exist)前5名的(of)銷售商品或服務名稱”等，分列在(exist)一(one)張領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業情況報告表上(superior)，項目明晰，解釋詳細。可執行、可操作(do)，可檢查、可問效，規範工作(do)制定明确标準，盡量不(No)遺留似是(yes)而非的(of)模糊地(land)帶。省區市和(and)中央單位精心設計路線圖和(and)時(hour)間表，細化方案、建立台賬，倒排工期、壓茬推進，有效提高工作(do)質量和(and)規範化水平。試點和(and)集中規範工作(do)期間，中央組織部組織力量全程加強指導推動，赴财政部、國(country)家稅務總局、全國(country)總工會、中國(country)華能等40多家單位調研走訪，在(exist)北京、福州、重慶等地(land)召開推進會，聽取工作(do)進展情況和(and)意見建議，妥善解決工作(do)中遇到(arrive)的(of)新情況新問題，确保規範工作(do)不(No)出(out)漏洞、不(No)搞反複。

　　　　——做細思想工作(do)。堅持“是(yes)規範不(No)是(yes)處理人(people)”的(of)要(want)求，把思想政治工作(do)貫穿始終。動員部署階段，做好政策說明，做到(arrive)“三個(indivual)講清楚”，即把規範工作(do)的(of)意義講清楚，把“重在(exist)規範”的(of)要(want)求講清楚，把政策規定和(and)操作(do)流程講清楚；個(indivual)人(people)申報階段，既做到(arrive)應填盡填、應報盡報，又引導幹部主動規範、自查自糾，彰顯嚴管厚愛；查核比對階段，對發現漏報問題的(of)，一(one)對一(one)談話提醒，讓幹部放下包袱如實填報；甄别認定階段，與規範對象逐人(people)談話溝通，了(Got it)解退出(out)意向，明确“幹部本人(people)退出(out)現職、接受職務調整，或者配偶、子女及其配偶退出(out)經商辦企業活動”的(of)“二選一(one)”退出(out)方式，督促依規依紀退出(out)。

　　　　不(No)少同志反映，這(this)次規範工作(do)既從嚴從實又和(and)風細雨，有效化解了(Got it)潛在(exist)的(of)思想障礙和(and)工作(do)阻礙，廣大(big)幹部政治上(superior)擁護、思想上(superior)認同、工作(do)上(superior)積極配合。從嚴要(want)求與實事求是(yes)相統一(one)，組織督促與幹部自查相結合，規範工作(do)穩中有進、穩妥有序，幹部隊伍沒有出(out)現波動，經濟運行沒有受到(arrive)影響。

　　　　成效顯著轉入常态管理

　　　　嚴防權力染上(superior)“銅臭味”，嚴禁資本戴上(superior)“紅頂子”，集中規範工作(do)取得重要(want)實踐成果和(and)制度成果。自2015年試點工作(do)啓動，至2021年全國(country)集中規範工作(do)完成，共對4700多名領導幹部的(of)配偶、子女及其配偶經商辦企業行爲(for)進行了(Got it)規範。

　　　　立規明矩、源頭防範、固本培元。規範工作(do)的(of)深入開展，爲(for)進一(one)步加強幹部管理監督積累了(Got it)寶貴經驗。

　　　　——全面摸清底數，有利于(At)準确了(Got it)解領導幹部家屬經商辦企業情況。這(this)次集中規範，對全國(country)廳局級及相當職務層次以(by)上(superior)領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業情況實現了(Got it)全覆蓋摸底，除了(Got it)規範一(one)批經商辦企業行爲(for)之外，對那些存在(exist)經商辦企業行爲(for)、經查核認定可不(No)予規範的(of)，督促領導幹部逐一(one)作(do)出(out)書面承諾，不(No)允許利用(use)職權或職務影響爲(for)配偶、子女及其配偶經商辦企業提供便利。情況更清晰，底數更确定，爲(for)進一(one)步做好幹部管理監督提供了(Got it)重要(want)依據。

　　　　——防範廉政風險，進一(one)步壓減權力尋租空間。集中規範期間，從甄别情況看，一(one)些經商辦企業行爲(for)與領導幹部職權存在(exist)直接關聯，有的(of)涉及與領導幹部所在(exist)地(land)方和(and)單位發生(born)直接經濟往來(Come)，有的(of)在(exist)領導幹部所在(exist)地(land)方和(and)單位業務範圍内經商辦企業，存在(exist)較大(big)廉政風險和(and)隐患。避免“全家腐”，才能帶來(Come)“全家福”。規範工作(do)既推動解決“靠山吃山”、“瓜田李下”問題，又以(by)廣泛思想動員和(and)政策宣傳，讓廣大(big)幹部受到(arrive)思想洗禮和(and)紀律教育，進一(one)步築牢理想信念根基，不(No)忘初心使命，确保黨不(No)變質、不(No)變色、不(No)變味。

　　　　——檢驗政策制度，爲(for)常态化管理打下堅實基礎。制定“個(indivual)人(people)申報、查核比對、認定退出(out)”等步驟程序，符合實際、切實可行；明确規範經商辦企業的(of)具體政策界限，形成成熟管用(use)的(of)制度體系；各省區市和(and)中央單位分門别類制定細化禁業範圍，成爲(for)領導崗位準入的(of)禁止性規定和(and)“硬杠杠”。日臻健全的(of)政策制度，運轉有效的(of)工作(do)機制，爲(for)規範工作(do)常态化、長效化提供了(Got it)有力支撐。

　　　　近日，中央辦公廳印發《領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》，對常态化管理的(of)政策措施和(and)紀律要(want)求予以(by)明确，将規範工作(do)與領導幹部個(indivual)人(people)有關事項報告并軌，作(do)爲(for)年度集中報告和(and)及時(hour)報告内容進行填報與查核；與幹部選拔任用(use)工作(do)相銜接，作(do)爲(for)幹部選拔任用(use)“凡提四必”的(of)内容進行查核和(and)規範。進入常态化管理後，規範工作(do)紀律更加嚴明，不(No)準違反禁業規定經商辦企業是(yes)硬性的(of)紀律規定，發現問題一(one)律從嚴查處問責。

　　　　常态長效、常抓不(No)懈。下一(one)步，按照黨中央要(want)求，中央組織部将不(No)斷鞏固深化集中規範成果，切實抓好領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理，進一(one)步壓實責任、完善機制、嚴肅紀律，做到(arrive)真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。