【學習小組按】

        今年十月，我(I)們(them)黨的(of)一(one)個(indivual)重要(want)會議即将召開——十九屆四中全會。除了(Got it)向中央委員會報告工作(do)外，一(one)個(indivual)重要(want)議程就是(yes)研究堅持和(and)完善中國(country)特色社會主義制度、推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化若幹重大(big)問題。

        這(this)是(yes)黨的(of)十八屆三中全會提出(out)的(of)全面深化改革的(of)總目标。如何更好地(land)理解？今天我(I)們(them)一(one)起學習習近平的(of)重要(want)論述。

2013年11月，習近平在(exist)中國(country)共産黨第十八屆中央委員會第三次全體會議上(superior)作(do)重要(want)講話

        總目标從何而來(Come)，如何理解

        用(use)它來(Come)統領各領域改革
        “恐怕再有三十年的(of)時(hour)間，我(I)們(them)才會在(exist)各方面形成一(one)整套更加成熟、更加定型的(of)制度。在(exist)這(this)個(indivual)制度下的(of)方針、政策，也将更加定型化。”當年看到(arrive)鄧小平同志這(this)段話，我(I)腦子裏就浮現幾個(indivual)問題：爲(for)什麽鄧小平同志要(want)強調形成一(one)整套更加成熟更加定型的(of)制度？什麽是(yes)更加成熟、更加定型的(of)制度？爲(for)什麽鄧小平同志要(want)強調“再有三十年的(of)時(hour)間”才行？
……

        在(exist)主持起草三中全會決定過程中，我(I)覺得鄧小平同志講的(of)“再有三十年的(of)時(hour)間”就是(yes)二〇二二年，時(hour)間很緊了(Got it)，必須盡早把這(this)個(indivual)戰略構想落下來(Come)，提出(out)一(one)個(indivual)總目标，并用(use)它來(Come)統領各領域改革。在(exist)集思廣益的(of)基礎上(superior)，三中全會把完善和(and)發展中國(country)特色社會主義制度、推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化确定爲(for)全面深化改革的(of)總目标。
        ——2014年2月17日，在(exist)省部級主要(want)領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研讨班上(superior)的(of)講話

        兩句話是(yes)整體，前一(one)句規定根本方向
        我(I)們(them)推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化，要(want)往什麽方向走呢？這(this)是(yes)一(one)個(indivual)帶有根本性的(of)問題，必須回答好。考慮這(this)個(indivual)問題，必須完整理解和(and)把握全面深化改革的(of)總目标，這(this)是(yes)兩句話組成的(of)一(one)個(indivual)整體……

        前一(one)句，規定了(Got it)根本方向，我(I)們(them)的(of)方向就是(yes)中國(country)特色社會主義道路，而不(No)是(yes)其他(he)什麽道路。也就是(yes)我(I)經常說的(of)，我(I)們(them)要(want)堅定不(No)移走中國(country)特色社會主義道路，既不(No)走封閉僵化的(of)老路，也不(No)走改旗易幟的(of)邪路。

        後一(one)句，規定了(Got it)在(exist)根本方向指引下完善和(and)發展中國(country)特色社會主義制度的(of)鮮明方向。兩句話都講，才是(yes)完整的(of)。隻講第二句，不(No)講第一(one)句，那是(yes)不(No)完整、不(No)全面的(of)。
        ——2014年2月17日，在(exist)省部級主要(want)領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研讨班上(superior)的(of)講話

        絕不(No)是(yes)西方化、資本主義化
        我(I)們(them)治國(country)理政的(of)本根，就是(yes)中國(country)共産黨領導和(and)社會主義制度。我(I)們(them)思想上(superior)必須十分明确，推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化，絕不(No)是(yes)西方化、資本主義化！ 
        ——2014年2月17日，在(exist)省部級主要(want)領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研讨班上(superior)的(of)講話

        立治有體，施治有序
        全面深化改革，全面者，就是(yes)要(want)統籌推進各領域改革，就需要(want)有管總的(of)目标，也要(want)回答推進各領域改革最終是(yes)爲(for)了(Got it)什麽、要(want)取得什麽樣的(of)整體結果這(this)個(indivual)問題。正所謂“立治有體，施治有序”。
        ——2014年2月17日，在(exist)省部級主要(want)領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研讨班上(superior)的(of)講話

        隻能在(exist)中國(country)大(big)地(land)上(superior)探尋
        一(one)個(indivual)國(country)家的(of)治理體系和(and)治理能力是(yes)與這(this)個(indivual)國(country)家的(of)曆史傳承和(and)文化傳統密切相關的(of)。解決中國(country)的(of)問題隻能在(exist)中國(country)大(big)地(land)上(superior)探尋适合自己的(of)道路和(and)辦法。數千年來(Come)，中華民族走着一(one)條不(No)同于(At)其他(he)國(country)家和(and)民族的(of)文明發展道路。我(I)們(them)開辟了(Got it)中國(country)特色社會主義道路不(No)是(yes)偶然的(of)，是(yes)我(I)國(country)曆史傳承和(and)文化傳統決定的(of)。
        ——2014年10月13日，在(exist)十八屆中央政治局第十八次集體學習時(hour)的(of)講話

        存在(exist)問題和(and)差距
        沒有達到(arrive)更加成熟更加定型的(of)要(want)求
        我(I)們(them)必須看到(arrive)，相比我(I)國(country)經濟社會發展和(and)人(people)民群衆的(of)要(want)求，相比當今世界日趨激烈的(of)國(country)際競争，相比實現國(country)家長治久安，我(I)們(them)在(exist)國(country)家治理體系和(and)治理能力方面還有許多亟待改進的(of)地(land)方，我(I)們(them)的(of)制度還沒有達到(arrive)更加成熟更加定型的(of)要(want)求，有些方面甚至成爲(for)制約我(I)們(them)發展和(and)穩定的(of)重要(want)因素。
        ——2014年2月17日，在(exist)省部級主要(want)領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研讨班上(superior)的(of)講話

        一(one)些突出(out)問題亟待解決
        當前，我(I)國(country)經濟社會發展中的(of)一(one)些突出(out)問題亟待解決，發展質量和(and)效益還不(No)高，創新能力不(No)夠強，生(born)态環境保護任重道遠，社會服務體系不(No)健全，民生(born)領域還有不(No)少短闆，全面依法治國(country)任務依然繁重，等等。
        這(this)些問題同國(country)家治理體系和(and)治理能力直接或間接相關，要(want)從根本上(superior)加以(by)解決，就必須對體制和(and)機構進行調整和(and)完善，以(by)推動經濟、政治、文化、社會、生(born)态文明等領域改革持續深化，加快構建系統完備、科學規範、運行有效的(of)黨和(and)國(country)家機構職能體系。
        ——2018年1月18日至19日，在(exist)中共十九屆三中全會第二次全體會議上(superior)的(of)講話

治理體系和(and)治理能力的(of)邏輯關系

        兩者的(of)含義是(yes)什麽
        國(country)家治理體系是(yes)在(exist)黨領導下管理國(country)家的(of)制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生(born)态文明和(and)黨的(of)建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是(yes)一(one)整套緊密相連、相互協調的(of)國(country)家制度；

        國(country)家治理能力則是(yes)運用(use)國(country)家制度管理社會各方面事務的(of)能力，包括改革發展穩定、内政外交國(country)防、治黨治國(country)治軍等各個(indivual)方面。
        ——2013年11月12日，在(exist)黨的(of)十八屆三中全會第二次全體會議上(superior)的(of)講話

        兩者相輔相成，但不(No)是(yes)一(one)碼事
        國(country)家治理體系和(and)治理能力是(yes)一(one)個(indivual)國(country)家的(of)制度和(and)制度執行能力的(of)集中體現，兩者相輔相成，單靠哪一(one)個(indivual)治理國(country)家都不(No)行。治理國(country)家，制度是(yes)起根本性、全局性、長遠性作(do)用(use)的(of)。然而，沒有有效的(of)治理能力，再好的(of)制度也難以(by)發揮作(do)用(use)。同時(hour)，還要(want)看到(arrive)，國(country)家治理體系和(and)國(country)家治理能力雖然有緊密聯系，但又不(No)是(yes)一(one)碼事，不(No)是(yes)國(country)家治理體系越完善，國(country)家治理能力自然而然就越強。
        縱觀世界，各國(country)各有其治理體系，而各國(country)治理能力由于(At)客觀情況和(and)主觀努力的(of)差異又有或大(big)或小的(of)差距，甚至同一(one)個(indivual)國(country)家在(exist)同一(one)種治理體系下不(No)同曆史時(hour)期的(of)治理能力也有很大(big)差距。正是(yes)考慮到(arrive)這(this)一(one)點，我(I)們(them)才把國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化結合在(exist)一(one)起提。
        ——2014年2月17日，在(exist)省部級主要(want)領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研讨班上(superior)的(of)講話

        如何推進

        貫徹落實各項改革舉措的(of)關鍵
        我(I)們(them)講過很多現代化，包括農業現代化、工業現代化、科技現代化、國(country)防現代化等，國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化是(yes)第一(one)次講。深刻理解和(and)準确把握這(this)個(indivual)總目标，是(yes)貫徹落實各項改革舉措的(of)關鍵。
        ——2014年2月17日，在(exist)省部級主要(want)領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研讨班上(superior)的(of)講話

        破除利益固化藩籬，清除體制機制障礙
        改革是(yes)決定當代中國(country)命運的(of)關鍵一(one)招，我(I)們(them)必須堅定不(No)移高舉改革旗幟，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙生(born)産力發展和(and)社會進步的(of)體制機制障礙，不(No)斷推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化。
        ——2016年10月21日，在(exist)紀念紅軍長征勝利80周年大(big)會上(superior)的(of)講話

        零敲碎打調整不(No)行，碎片化修補也不(No)行
        這(this)項工程極爲(for)宏大(big)，零敲碎打調整不(No)行，碎片化修補也不(No)行，必須是(yes)全面的(of)系統的(of)改革和(and)改進，是(yes)各領域改革和(and)改進的(of)聯動和(and)集成，在(exist)國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化上(superior)形成總體效應、取得總體效果。
        ——2014年2月17日，在(exist)省部級主要(want)領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研讨班上(superior)的(of)講話

        一(one)面鏡子
        要(want)把促進社會公平正義、增進人(people)民福祉作(do)爲(for)一(one)面鏡子，審視我(I)們(them)各方面體制機制和(and)政策規定，哪裏有不(No)符合促進社會公平正義的(of)問題，哪裏就需要(want)改革；哪個(indivual)領域哪個(indivual)環節問題突出(out)，哪個(indivual)領域哪個(indivual)環節就是(yes)改革的(of)重點。
        ——2013年11月12日，在(exist)黨的(of)十八屆三中全會第二次全體會議上(superior)的(of)講話

        發展社會主義民主政治
        人(people)民代表大(big)會制度是(yes)中國(country)特色社會主義制度的(of)重要(want)組成部分，也是(yes)支撐中國(country)國(country)家治理體系和(and)治理能力的(of)根本政治制度。
        ……
 
        發展社會主義民主政治，是(yes)推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化的(of)題中應有之義。
        ——2014年9月5日，在(exist)慶祝全國(country)人(people)大(big)成立60周年大(big)會上(superior)的(of)講話

        依法治國(country)是(yes)重要(want)保障和(and)必然要(want)求
        依法治國(country)是(yes)堅持和(and)發展中國(country)特色社會主義的(of)本質要(want)求和(and)重要(want)保障，是(yes)實現國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化的(of)必然要(want)求。我(I)們(them)要(want)實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生(born)态良好，必須更好發揮法治引領和(and)規範作(do)用(use)。 
        ——2014年10月20日，在(exist)中共十八屆四中全會第一(one)次全體會議上(superior)關于(At)中央政治局工作(do)的(of)報告

        法治和(and)德治相結合
        把法治中國(country)建設好，必須堅持依法治國(country)和(and)以(by)德治國(country)相結合，使法治和(and)德治在(exist)國(country)家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化。
        ——2016年12月9日，在(exist)十八屆中央政治局第三十七次集體學習時(hour)的(of)講話

        幾項重要(want)内容和(and)抓手

        城市治理是(yes)重要(want)内容
        城市治理是(yes)國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化的(of)重要(want)内容。一(one)流城市要(want)有一(one)流治理，要(want)注重在(exist)科學化、精細化、智能化上(superior)下功夫。
        ——2018年11月6日至7日，在(exist)上(superior)海考察時(hour)強調

        處理好工農關系、城鄉關系
        從世界各國(country)現代化曆史看，有的(of)國(country)家沒有處理好工農關系、城鄉關系，農業發展跟不(No)上(superior)，農村發展跟不(No)上(superior)，農産品供應不(No)足，不(No)能有效吸納農村勞動力，大(big)量失業農民湧向城市貧民窟，鄉村和(and)鄉村經濟走向凋敝，工業化和(and)城鎮化走入困境，甚至造成社會動蕩，最終陷入“中等收入陷阱”。這(this)裏面更深層次的(of)問題是(yes)領導體制和(and)國(country)家治理體制問題。
        ——2017年12月28日至29日，在(exist)中央農村工作(do)會議上(superior)的(of)講話

        信息是(yes)重要(want)依據
        我(I)們(them)提出(out)推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化，信息是(yes)國(country)家治理的(of)重要(want)依據，要(want)發揮其在(exist)這(this)個(indivual)進程中的(of)重要(want)作(do)用(use)。要(want)以(by)信息化推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化，……更好用(use)信息化手段感知社會态勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。
        ——2016年4月19日，在(exist)網絡安全和(and)信息化工作(do)座談會上(superior)的(of)講話

        運用(use)好大(big)數據
        要(want)運用(use)大(big)數據提升國(country)家治理現代化水平。要(want)建立健全大(big)數據輔助科學決策和(and)社會治理的(of)機制，推進政府管理和(and)社會治理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。
        ——2017年12月8日，在(exist)十九屆中共中央政治局第二次集體學習時(hour)的(of)講話

        哲學社會科學要(want)發揮作(do)用(use)
        面對改革進入攻堅期和(and)深水區、各種深層次矛盾和(and)問題不(No)斷呈現、各類風險和(and)挑戰不(No)斷增多的(of)新形勢，如何提高改革決策水平、推進國(country)家治理體系和(and)治理能力現代化，迫切需要(want)哲學社會科學更好發揮作(do)用(use)。
        ——2016年5月17日，在(exist)哲學社會科學工作(do)座談會上(superior)的(of)講話

來(Come)源：學習小組